【编者按】

10月22日，在十九大新闻中心举行的“满足人民新期待，保障改善民生”记者招待会上，教育部党组书记、部长陈宝生就人民群众关心的若干教育民生问题，与中外媒体记者进行了面对面交流。为了更好地“读懂”陈宝生部长与媒体记者交流的“弦外之音”，中国教育报对交流会透露出来的信息进行了总结、梳理和相关的信息延伸，以飨读者。

【部长原声】

这五年，一批标志性引领性的教育改革方案都已出台，教育新体制“四梁八柱”搭建起来。

——陈宝生

北京理工大学2012级学生范俊彪，来自人口大省河南。高考时，范俊彪“发挥失常”，只考了614分，而当年北京理工大学在河南的录取分数线是620分。“如果没有重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，我可能就上不了重点大学。”范俊彪说。

范俊彪的幸运，与过去五年教育领域不断深化的一系列改革密不可分。为畅通农村和贫困地区学子纵向流动渠道，从2012年起，我国启动实施了面向贫困地区定向招生专项计划，增加农村和贫困地区学子进入重点高校机会。自该计划实施以来，每年的招生人数不断增加，受惠学生由2012年的1万人扩大到2016年的9.1万人，农村和贫困地区学生上重点高校人数持续增长。

教育要发展，根本靠改革。事实上，过去五年，随着一批标志性、引领性的教育改革方案先后出台，中国基本完成了教育体制“四梁八柱”改革框架的顶层设计，许多领域的教育改革成效也在逐步显现。

几年来，党中央、国务院将改革创新作为教育发展的强大动力，不断创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革教学内容、方法、手段，进一步扩大教育开放。从《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，到“双一流”建设，再到乡村教师支持计划，一连三个上下贯通、关涉全局的顶层设计方案，陆续由中央全面深化改革领导小组审议通过，由国务院和相关部委具体实施。改革力度之大，为历来教育改革所未有。

党的十八大以来，高考制度改革作为教育综合改革的“牛鼻子”，在牵引教育领域改革的同时，取得了一系列新突破：分类考试、综合评价的考试制度正在加快建立；以公平为基本导向的多元录取考试招生管理体制进一步健全，全国性鼓励类加分项目全部取消，地方性加分项目从2014年的95个减少到2018年的35个，减幅63%；31个省份全面实行平行志愿投档录取；上海、浙江高考综合改革试点成功落地，其余29个省份的考试招生制度也“拉满了弓”，有了各自清晰的改革时间表和路线图。

为了推进教育治理体系和治理能力现代化，在党的十八届三中全会提出“扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构”的统一部署下，国家出台了《关于进一步扩大省级政府教育统筹权的意见》，强调以政府为主导，发挥省级政府的独特优势，做好教育综合改革的“大文章”，强化统筹功能，整合各方力量，用好教育统筹权，使各项改革形成有机整体，使原本就有的省级教育管理权限得到统筹使用，着力于改革的重点领域和关键环节，重点突破，纵深拓展，使改革成效被老百姓“看得见、可量化”。

“我从教30年，副高职称，2010年每月工资是2522元，2012年是2878元，2014年涨至3438元，2015年有5506元。”这是国家级贫困县安徽省寿县一位乡村教师的一张工资条。这张工资条浓缩了近几年国家多项利教惠师政策给农村教师带来的实惠。

在此基础上，国家一方面出台了《关于进一步落实和扩大高校办学自主权完善高校内部治理结构的意见》《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》《关于深化教育体制机制改革的意见》等重大改革意见、规划，启动实施19个大城市就近入学、研究制定幼儿园督导评估标准和办法，督促和引导幼儿园规范办园；另一方面推进教育领域的“放管服”改革，释放教育改革的新活力、新动能。本届政府以来，教育部本级共取消和下放行政审批事项15项，取消11项中央指定地方实施的教育行政许可事项，精简整合了一批评审项目。

随着一系列改革的持续发力，如今中国教育已整体进入“全面施工、内部装修的阶段”，教育服务经济社会发展的能力明显增强。

数据显示：从2010年起，中国进入“人口红利”下降期，劳动年龄人口(16-64岁)占总人口比例从74.5%下降至2014年的73.4%。与此同时，大专以上文化程度人口占总人口的比例从8.75%提高至11.01%；高中（含中专）文化程度人口占总人口比重从13.72%提高至16.35%；职业教育通过产教融合、校企合作，每年为各行各业输送近1000万技术技能人才，开展各类培训达到上亿人次，为传统产业转型升级、新产业新业态发展壮大提供了有力支撑。普通本科高校5年累计输送近2000万专业人才，为我国高科技产业和战略性新兴产业发展注入新的动力与活力。这意味着中国教育红利的持续上升将抵消劳动年龄人口占总人口比重下降所带来的影响。